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王瑞祥会长在机械工业“十四五”规划编制工作

日期:2019-10-09 20:58 人气:

  中国机械工业联合会机经网发布时间:2019-10-08 13:53•⚕&⚕◣:52 ⚕⚕来源☆◣⚕:机经网

  今天$⚕&,在庆%祝新中国成立70周年前夕,我们召开机械行⚕业“十四五”规划工¥作启⚕动#会*$。这次会议的主要任务就是,以习新$⚕时代中国特色社会主义思想为%指导,遵循新发展理念◣□,立足◣*新形势,把握新机遇#□$,围绕党和国家实现高质量⚕发展的部署要求,紧密结合行业发展实际,启动“十四五◣€•£”规划◣*⚕*编制*工作*&□□•⚕,为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚#战,加快推⚕进行业转型升级☆□$£€、实现◇由大⚕变强,规划蓝图,奠定基础。陈斌□同◣志¥$◣对“十四五”规划启动工作做了部署和说明,与会同◣志进行了交流讨论⚕¥*£。下面,我讲三⚕个问题£◣◇&:

  “十四五€◇€*”是全面开启社%⚕会主义现代□化强国建设新征程的重要机遇期,是我国实现“两个一百年□•£€%”宏伟目标的历史交汇期,也是机械行业转型升级◣⚕、步入高质量发展的关键阶段☆⚕。全面¥客⚕观总结“十三五”,科学⚕有□效*规划“十四五”,对机械工业发展具有&承前启后、继往开⚕来的重要◇意义##。

  一是从当前的宏观%形势看,世界面临百年未有之大变局,需要运筹帷幄*☆☆&。当今,新科技革命和⚕£产业变革方兴£未艾%&□**$,单边主义和贸易保护主义¥日益加剧,全球治理体系和治理格局深刻变化,世界经济风险和不确定性显著上升。形势比任何时候都更加£复杂,困难和挑战比任何#时候都更加严峻。在这种¥形势下,行业发展如何冷静分◇⚕析¥◇%☆⚕*、科学◇把握客观形势,审时度势*☆、未雨绸缪#◇*◇,如何做到保持清醒□#⚕•◣◇、明确思路◇#¥⚕⚕&,十分需要在%深入研究的基础上制定一个规划加以引◣%⚕&导,以理◣性思维⚕和超前%谋◣划¥#*,来应对各种风险和挑战。

  二是从⚕我国经济的发展阶段看,高质量转型&成为方向标,需要精心布局◇□&□⚕%。我国*经济经过七十年、特别是改革开放四十年€的快速发展,取得了举世瞩目的成就。目前⚕•£*,以美国为首的部分国$家对我$国进行全面遏制打压,叠加国内经济转型的阵痛□€&、推动高质量发展过程中结构性体制性矛盾的凸显,使我国经济下行压力加大,实体经济困难增多,关键技术与发展⚕短板矛盾突出,重点领域风□险隐患显现。机械工业是我国国民经€济的支柱产业&¥◇€,地位作用举足轻重□◣。如何研究机械工业适应新时代发展要⚕求$□&&◇◇,努力为实现€两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦%贡献力量$¥$☆◇□,需要我们深入分£析行业发展状况,明确实现高质量发展的主攻方向、任务目标£◣、路径举措。因此◣⚕,形成一个具#有指南◣性的*%规划%体系,显得格⚕&◣*#外重要。

  三是从机械行业的发展状况看,解决大⚕而不强是当务之急☆€•□,需要炸金花棋牌下载⚕攻£坚克难。在步入£高质#量发展的进程中,我们要全力解决好产业结$构不合理、自主创新□能力弱、关键核心技术和关键零部件◣受制于人、知名品牌缺乏等不平衡不充分问题,特别是解决好产业基础能力薄弱$%◣◣、产业链水*平*不高的问题。如何认€真分析行业发展存在的突出问题¥□##,找准□薄弱环节,有针对性地提出具体措施,是广大行◣业企业的需要和企盼。□€“十四五”时期,正是行业%转型升€#$级、攻坚克¥难的关⚕键期。抓住机遇,集中行业智◇慧和力量,制定好能够凝心聚力和指引发展的规⚕划⚕#,应该€说十#分必要。

  四是从行业协会的职能作用看,服务⚕是立会之本,需要精€⚕准施策。行业协会具有熟悉行业、了解企业¥的&优势,是连接政府与企#业的桥梁纽带*□*#,是协助政府管理行业的有力支撑。我们制定的规划#□,是指导行业发展的纲⚕领,支撑政府决策的依据,也是政府制定政策的€基础¥☆◇•◇。我们就是要通#过制定规划,反映企⚕业诉求,提出*行业#主张,成为行业的⚕大脑◇#、政府◇的外脑&⚕⚕□,发挥行业€协会不可%替代的作用。尽管行业协会不是政府,规划没£有强制性、约束力◇□☆€□€,但是却有%着重要⚕的指导性和◇规范性,是协会服务会员☆¥*、企业的重要职责和方法。多年来,我们积极参与国家及政府部门◣的产¥业规划和政策制修¥#订,同时◣€*$◇,根据国家的&宏观规划&和产业□政策⚕*#,制定我们*自己的发展规划,提出总体发展思路、专业发展路线和专项工作意见¥¥&¥◇⚕,一方面为国家和政府部门制定规划◇•¥□⚕、政策提供参考,一方面起到引导◇规范行£业发展和服务会员的作用。此外,形成%的规划也是协⚕会做好服务工作*的重要⚕抓手。所以说¥◇#◇,制定好#规划既⚕是行业发展的需要,也是我们的%€职⚕责。中机联本届理事会虽然届满面临换⚕届,但规划编制工作是一□*项连*续性强#☆□□⚕、继往开来¥的工作*€◇,时间跨€度大。因此,我们◣¥一€定€要提前做好工作,为新□◇一届理事会、下一届班子提供必要的工作基础,这是我们*的责任。我们⚕要进一⚕步深化思想认识,强化使命担当,把规划制定工作作为一件大事来抓。

  规划工$作是一项系统工程,涉及面广*⚕□□◣、工作量大、时间跨◣□□度长,需要我们⚕吃透精神、认清形势、厘清思路#$⚕#、把握站位&⚕◣、抓住重点、合力推进。

  一#是要坚持科学的⚕指$导&思想,把握&好方向。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导$◣⚕⚕&,准确把握坚◇¥持和发展中国特色社会主义这个主题,特别是按照这个思想提出的总目标*•☆#◇□、总任务、总体布局☆⚕#□•、战略%布局等€核心理念和基本方略来指导规划编制工作。要始终坚%持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调•¥£◇*□,坚持高质量发展要求,保证行业发展的正确方向。

  二是要£□树□立国际视⚕野,提高政⚕治□站¥位□*。要主动把行业⚕发展放在时代大背景下来思◣考⚕⚕◇◇,深入研究百年未有之大变局的形势特点◇◣◇◣,深刻认识复杂严峻的&国际形势,清醒面对各种风险和挑战,抓住机遇,谋划行业发展⚕的战略举措£⚕。要主动把行业发展放在⚕国家发展大战略和实现“两个一⚕百年”目标中来定£位,认清产业使命,把握产业定位□⚕,找准差距问题,有针对性地提出发展战略和目标任务。

  三是要掌握科学方法,使规划务实管用。编制“十四五”规划是◣一个复杂的⚕£系统工程,要求高◇$□⚕¥□、难度大、任务艰巨。我们要始£&终坚持从&实际◣出发,坚持*市场⚕导⚕向和问题导向*£%,把工作重心放在调查和问题的研究上。要很好总结“十三五”规划的落实£情况,认真评估取得的成效和经验⚕◣☆,找准存在⚕的问题,做到心中有数。要注意和国£家部委发展规◣划、产业政策相衔&接⚕□。要主动争取政府部门支持⚕□⚕,能争取列入部委乃至国家规划的要千方百计争取。要抓住关键、突出重点,对那些⚕影响行业发展⚕全局、制约发展的瓶#颈、转型升级的难点、受制于人⚕的短板等突€出问题,要列€*出#&专题,组织力量一个一个地重点研究,明确⚕主攻方向,力争有所突破。要坚持实¥事求是£⚕,不搞假大空,不搞面面俱到•◣,充分体⚕现规⚕划的针对&性◇☆、导向性、可操作性⚕⚕•$◣€,做到务#实%◣*管用#•¥☆◇◇、切实可行。

  四是要统$%◇筹协调,合力推进。十年中⚕□$,我们¥先后组$织行业力量⚕¥☆$•,制定了□两个◣€五年发展⚕的行业规划体系#%◇⚕*£,其中包括一个总体#规划、22个专业规£划和8个专题规划,基本覆盖了行业发展的重要领域和重点工作$□¥。这些规划以其全面性、完整性、配套性和#□专业£*性的特⚕点☆□¥€,为行业发展提供有针对性的指导◇□$⚕⚕,也成◣□为行业组织搞好服务的有力抓手⚕€•%*$,发挥了重要作⚕用¥%◇⚕。£%◇◣€□“十四五%#⚕&”规划£的⚕□制定,各单位可⚕根据实际情况和工作需要,制定自己的&计⚕划□◇£⚕£⚕。要坚持以往⚕好的做法,切实加强组织协⚕调,抽调精⚕&兵强将,努力⚕$形◣成以中机联牵头、各行业参#与◣•◇、总体规划与专业专题规划相&配套,能够⚕凝聚行业共识$#、汇集各£方面¥智慧,有分工有合作的工作#机制。各行业◣*□⚕¥□、各部门的规划是行业发展%纲要的基础,发展纲要是行业□发展#的总的蓝图。各行业、部门要把你们的&主要思路、发展战略、工作重点及时◇提供给中机联,以便汇总纳入总体规划%£⚕€◇%,体现在*纲#要之中。各专€业⚕协学会◣□€£⚕□、各业务⚕部*门要加强沟通€%¥◇、密切配合⚕%€⚕⚕□,全力协调,共同⚕完成◣⚕$任务。要注意加强行业间特别是产业链、上下游之间的沟通与工作&衔接。要使规划成为行⚕业发展的指引,必须顺应大势,增强开放性和协同⚕性,聚集精兵强将,并肩携手、集思广益,共同为*行业◣€提供一个高质量的蓝图。

  一是要加强组织领导。编制#⚕¥☆“十四五”规划,是机£械行□#业◇一件全◇局性#*重要⚕工作,一定要切实加强领□导。中机£联要加强统筹协调,起好组织&¥#⚕、牵头、综合⚕的作用。为此,成立$&了领#导⚕小组¥⚕◣,设立了办⚕公⚕室,全面负起责任。会后,各规划编制单位要切实加强对◣规划工作的领导,要成立⚕领&导⚕小◇组和工作机构,明确责任,落实工%作任务。各单位要明确与中机联工作相衔接的工作部$门和联系人。以上要于$10月20日前报中机联□◇⚕⚕◣。各单位主要领导要亲自抓€$*¥□。要抽调精兵强将⚕□#,专司其职。要善于整合各种⚕#资$源☆□,广泛◣听取意见,集思广益。要积极为规划工作创%造条件◣◇,在人员、资金*£◣等方面给予支持。

  二是要确保工作质#量。五年规划事关全局,影响长远$#%◇◇。行业组织制定的发展规划虽不具#有⚕强制性*约束⚕力,但却具◇有□很强的针%对性、专业性和指导性,对企业◇⚕☆□、行业乃至◣政府决策都会产£生很大影响,是引导一个时期□工作#的指南。同时⚕*¥◇,规划£又是行业*发展过程中的历史积淀£&◇⚕□,史料性好,时代感强◇*⚕,是保⚕□€持工作连续性和承接性的有效载体。因此,我们必¥须坚持£高标准、严要求。要本着对事€¥¥业负&⚕%责、对历史负责的态度,以科学严谨的态度和精益求¥精的作风做好规划编制工作。研究*□要深入,数字、事例要准◣确⚕*$%,分析判断要有据◇□◇¥,目标措施要⚕切实可行⚕£□□⚕$。制定过程要博采众长◣⚕⚕€◇,反复讨论⚕£#,广泛听¥◇取◇#意见,努力打造精品。同时*£⚕□☆#,涉密问题£□,要注£⚕意⚕□保密。

  三⚕是要&加强协同配合。行业发展纲要◣和各专业◇#⚕¥•、专题规划是一个不可分割⚕的有机£整体。制定过程是一个整合资源、凝聚□共£识的过程□•⚕£⚕。一定要充分沟通,相互支持,密切配合。要做到分⚕$工⚕明⚕&⚕确,有分有合,防止相⚕互脱节、自相矛盾□⚕¥◣⚕。

  四是要保证时间⚕%进度。启动会后,各单位、各部门要⚕按照⚕编*制#机械工业“十四五”规划的总⚕体⚕安排,制定自己的工作计划,分解落⚕实工作任务,做到责任到部门、到人&⚕□,总体进度要按时间节点掌&◣握。要加⚕强督⚕促检查,保证⚕工作*⚕落实¥⚕#◇⚕。

  同志们,再过几天就是国⚕庆节了。我向大□¥家致以节日的热烈祝贺◇⚕☆#$!并祝愿我们的规划编制工作⚕取得圆满成功¥⚕◣⚕¥!

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